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当前
，人口老龄化与新技术浪潮相互交织，全球发展范式加速从依赖人口规模转向更加倚重人口质量 。谁拥有高素质人才 ，谁就能在竞争中抢占先机
。

“十四五”期间
，我国总人口和劳动年龄人口规模优势依然明显，但人口出生率和自然增长率呈下降趋势。劳动力市场上“有活没人干
”和“有人没活干”的结构性矛盾有所加剧 ，关键领域“卡脖子 ”技术攻关所需的高层次人才供给仍然不足 。

应对人才供给与需求错位
、传统技能与新兴岗位间错配等压力与挑战
，中央强调把“投资于人
”放在更加突出的位置，加快推动人力资源发展从规模扩张向质量提升、结构优化 、效能增进系统性转变 ，是推动高质量发展
、塑造未来竞争新优势的战略性部署
。

2025年，各地各部门积极响应
，围绕“投资于人”展开一系列卓有成效的实践。浙江、江苏 、广东等地深化数字人才培育，推动产教融合 ，有效缓解数字产业人才缺口；河南、湖北等省份通过建设“一站式 ”人才服务中心
、实施“青年人才安居工程
”等举措
，大幅增强了对人才的持久吸引力；新疆引入“揭榜挂帅”机制，靶向支持重大需求领域高层次人才和团队 。

展望“十五五 ” ，“投资于人
”需加快从理念转化为实践。各地各部门要紧紧围绕高质量发展
，在人口发展和人才开发的重点关键领域进行前瞻布局与持续投入
。

加大对劳动者终身学习体系建设的投入。技术迭代加速带来职业重塑挑战，人工智能等技术变革深刻影响就业结构 。要系统性加大对劳动者数字素养与职业技能提升的投入 ，开展各类培训课程
，建设在线学习平台等，为劳动者提供便捷的学习渠道 ，提升全社会人力资本韧性
，使其在市场变化中保持竞争力，稳定就业市场
。

优化产学研一体化模式。适应现代化产业体系建设对人才需求结构的新要求 ，以教育投资为引导，教育资源向基础学科、交叉学科与国家急需领域倾斜 。深化产教融合与校企协同
，让教育内容与产业需求紧密结合，构建与国家战略需求相适应的人才自主培养体系 ，培养更多创新实践能力强的高素质人才
。

强化科技创新平台的活力和竞争能力。围绕加快实现高水平科技自立自强的战略目标
，加大对高水平实验室 、新型研发机构等战略科技平台的投资 。完善“揭榜挂帅”“赛马 ”等新型科研组织机制，营造开放竞争协同的创新环境 ，为领军人才和团队提供平台和资金支持
，推动我国科技水平提升
。

完善人才服务体系建设，营造近悦远来的人才发展生态。要加大对人才安居
、医疗健康、子女教育 、科研 *** 等多维度的公共服务 *** 投资 。打造一站式
、全方位服务体系 ，让人才无后顾之忧
，全身心投入创新创业
。

“投资于人
”就是投资未来。我们要坚定不移推进这一战略，激活“之一资源” ，为高质量发展注入动力 。（吴 帅）